Alors que les fonctionnaires fédéraux, les législateurs des États et des agences comme la Federal Aviation Administration s’attaquent à l’énorme industrie de l’aviation, ils doivent désormais également faire face à la réglementation d’une toute nouvelle sphère d’entreprises, de technologies, de protocoles de sécurité, etc.
Une nouvelle ère de l’aviation, qui englobe les drones, les systèmes d’aéronefs sans pilote (UAS), la mobilité aérienne avancée (AAM), le décollage et l’atterrissage verticaux électriques (eVTOL) et d’autres nouvelles façons de voler, arrive. Maintenant, dans tout le pays, les législateurs fédéraux et étatiques essaient de comprendre comment le gérer.
Mais avec la législation proposée et adoptée par le gouvernement américain et les 50 États, les suivre tous peut être un casse-tête.
Laisser EN VOLANT être votre aspirine. Bienvenue dans notre premier tour d’horizon de la réglementation, un aperçu mensuel des principales réglementations, lois et propositions de politiques qui font leur chemin dans la sphère de l’aviation moderne, aux États-Unis et dans le monde.
Voici les principaux projets de loi, initiatives et approbations réglementaires des 30 derniers jours :
Au sommet
Les législateurs fédéraux américains ont activement poussé à l’intégration des drones et des UAS ces dernières semaines, plaidant pour une paire de projets de loi qui pourraient avoir des implications majeures pour l’avenir de l’industrie.
Un projet de loi coparrainé par les sénateurs Mark R. Warner (D-Virginie) et John Hoeven (R-Dakota du Nord) a déjà été présenté au Sénat, selon leurs sites officiels.
La législation sans titre soutiendrait la recherche et le développement supplémentaires sur les sept sites d’essai UAS de la FAA. Plus précisément, Warner et Hoeven espèrent prolonger l’autorisation fédérale de ces sites de test – qui doit expirer en septembre prochain – jusqu’en 2028.
La paire souhaite également donner à la FAA la possibilité d’accorder officiellement des subventions aux utilisateurs de sites d’essai sous contrat, permettant à davantage d’entreprises de démontrer leur technologie et leur capacité à s’intégrer au système d’espace aérien national (NAS).
Warner a précédemment parrainé la loi sur l’augmentation de la compétitivité des drones américains, un projet de loi aux objectifs similaires, ainsi que la loi américaine sur les drones de sécurité de 2023, qui cible les restrictions sur les drones fabriqués à l’étranger comme ceux du fabricant chinois DJI.
Hoeven, quant à lui, a été un défenseur des dérogations au-delà de la ligne de visée visuelle (BVLOS) pour les entreprises de drones dans son état.
L’aviation moderne a également été au centre des préoccupations d’autres législateurs américains. Le mois dernier, lors d’une audience de la Chambre sur l’AAM, le président du sous-comité Espace et aéronautique, Frank Lucas (R-Oklahoma), a déclaré son intention de réintroduire un projet de loi qui n’avait auparavant pas obtenu le soutien du Congrès.
Le National Drone and Advanced Air Mobility Act, s’il est adopté, créerait une initiative fédérale pour coordonner les opérations UAS et AAM au sein du gouvernement et des agences américaines. Il établirait également un bureau dédié et un comité consultatif pour soutenir cette initiative, ainsi que des instituts de recherche pour étudier l’intégration des systèmes d’aviation modernes.
Les représentants Brian Babin (R-Texas) et Zoe Lofgren (D-Californie) ont également pris la parole lors de l’audience de mars, soulignant la nécessité pour les États-Unis de prendre la tête de technologies telles que les drones et l’AAM.
Des États
Au niveau des États, pendant ce temps, certains législateurs font pression pour limiter la concurrence en dehors des États-Unis
L’exemple le plus flagrant de représentants de l’État tentant d’étouffer la concurrence est venu de Floride, où le gouverneur Ron DeSantis a commencé la semaine dernière à appliquer une règle qui interdit aux drones de «pays étrangers préoccupants» – y compris la Chine et le leader du marché DJI. Lui et d’autres législateurs ont cité l’espionnage comme raison de l’interdiction, bien qu’ils n’aient pas fourni de preuves de telles activités.
Désormais, les autorités locales et les forces de l’ordre, dont certaines ont des flottes entièrement composées de drones DJI, sont limitées à une liste de cinq fabricants de drones agréés. Déjà, ils ont commencé à retirer des centaines d’avions depuis l’entrée en vigueur de la règle, à leur grand dam.
Certains membres des forces de l’ordre affirment que des drones figurant sur la liste des entreprises agréées ont pris feu ou sont tombés du ciel, et l’un d’eux les a même carrément qualifiés de « sh—y ».
D’autres législateurs ont également commencé à repousser la règle. Le sénateur d’État Tom Wright, un républicain de Port Orange, a parrainé un projet de loi qui rétablirait temporairement les drones DJI alors que les agences cherchaient des alternatives pour les remplacer.
Au Tennessee, certains législateurs soutiennent une interdiction similaire à celle de la Floride. Le mois dernier, la représentante d’État Michele Carringer et le sénateur John Stevens, républicains de Knoxville et Huntingdon, ont déposé un projet de loi qui restreindrait les achats de drones dans les pays interdits en vertu de la loi sur l’autorisation de la défense nationale de 2019, à savoir la Chine et la Russie.
Mais encore une fois, certains organismes d’application de la loi sont mécontents. Jon Beal, président de la Law Enforcement Drone Association, un ensemble d’officiers actuels et anciens, a estimé qu’entre 70 et 90 % des agences de sécurité publique américaines comptent sur les drones DJI. Il a également noté que les modèles DJI coûtaient nettement moins cher que leurs homologues fabriqués aux États-Unis.
Ailleurs, l’Iowa House a adopté cette semaine une législation qui empêcherait les drones de voler à moins de 400 pieds des fermes ou d’autres endroits abritant des animaux agricoles.
La loi vient en réponse aux groupes de protection des animaux, dont certains ont utilisé l’avion pour documenter le traitement et les conditions des animaux, et c’est la dernière d’une série de lois conçues pour punir pénalement les militants pour avoir publié de telles vidéos – les juges les ont jugées inconstitutionnelles . Le projet de loi a également suscité une certaine opposition de la part des entreprises locales qui utilisent des drones.
Enfin, la Missouri House a adopté la semaine dernière son propre projet de loi pour réprimer la surveillance par drone. La loi proposée interdirait aux organismes chargés de l’application de la loi d’utiliser des drones pour recueillir des informations liées à une conduite criminelle à moins qu’ils n’obtiennent au préalable un mandat. Les exceptions à la loi comprennent les cas où il existe une menace imminente pour la vie, comme l’utilisation de l’avion pour évaluer les incendies.
Autour du monde
Une grande partie de la législation moderne sur l’aviation du mois dernier provient des États-Unis, mais quelques autres pays ont également proposé ou introduit de nouvelles réglementations.
L’Autorité de l’aviation civile des Philippines (CAAP), par exemple, est en train de modifier les réglementations relatives aux systèmes d’aéronefs télépilotés afin d’améliorer la sécurité et de renforcer l’intégration au sein de la sphère aéronautique traditionnelle. Le règlement mis à jour devrait être publié d’ici la mi-2023.
En Nouvelle-Zélande, le gouvernement a promulgué un nouveau projet de loi qui modifiera le cadre de l’aviation dans le pays, y compris les drones. Le projet de loi sur l’aviation civile, qui remplace la loi de 1990 sur l’aviation civile, vieille de plusieurs décennies, appelle à de nouvelles politiques en matière de sécurité de l’espace aérien, telles que la possibilité pour le gouvernement d’abattre des drones qui, selon lui, ne volent pas en toute sécurité.
Et enfin et surtout, le transporteur basé à Dublin ASL Airlines Ireland a reçu l’approbation réglementaire majeure de l’Irish Aviation Authority (IAA) pour commencer les livraisons de drones commerciaux en vertu d’un nouveau certificat d’opérateur provisoire. L’approbation, l’une des trois seules accordées par l’IAA, est un grand pas vers la démonstration de la sécurité de ces opérations et pourrait stimuler les mesures réglementaires en cours de route.
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Le royaume merveilleux/Chapitre II.,Référence litéraire de cet ouvrage.
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